执法殿最开始的巡查其实根本原因还要追溯到九洲中土。
自从两万多年前，第四代人皇驱逐恶兽之后，有感于人皇传承的不稳定，对人皇传承进行了一次大刀阔斧的修改。
改人皇为圣帝，改民选为血脉继承，一改之前五万年间仅有四位人皇的姿态，后续由圣帝代代传承，圣帝拥有人皇的大半权限。
圣帝世代传承，为了防止圣帝本身霍乱，开始了第一次的权力分让，九洲在人皇圣帝体系之外，大大提高了拥有人德者的话语权，人德越多，权力越大。
这点一开始没问题，因为早期的人德获得规则相当严格，只有一心为民，同时做下诸多实际利民好事者才能获得人德。
但圣帝拥有修改相关规则的权力，而在漫长的历史中，也不是所有圣帝都足够贤明。
彼时某位大臣提出了一个观点，人德只给有功之臣并不妥当，
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